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最后更新時間 - 責任編輯 - 彭浩曄

中國青年報·中國青年網記者 黃博

42歲的普措南丁再也不用煎熬地數著一個又一個沒完沒了的彎道了!曾經的91個彎道如今在他眼里,都隱沒在舷窗外平靜的雪山和草原中了。

曾經,普措南丁從果洛瑪沁縣到西寧,乘坐長途客車需翻14座高山。440公里的公路,最快也要走7、8個小時。他每次坐上車就開始數彎道,等數到91個彎之后,他就知道西寧到了。

如今,從果洛到西寧的航班45分鐘即可到達,曾經的14座高山,連同91個彎道都成了窗外一閃而過的風景。不要說91個彎道了,14座高山還沒來得及數呢,省會西寧已在腳下。

更讓他高興的是果洛飛西寧的票價最低能低到150元,只有長途客車票價的2倍。這對于需經常到西寧來看小孫子的普措南丁來說,真是天路天降天遂人愿。

給普措南丁帶來天遂人愿便利的,是西部機場集團青海機場公司在全國首創的“通廉航空”新模式。

但與此同時,在這些地區發展航空運輸存在很大困難。西部機場集團青海機場公司總經理魏博平說:“這些地區既是老少邊窮地區,又是高高原地區,受限于機型、成本等因素,長期以來一直缺乏適宜的航空運輸產品供給,導致完全按市場方式開展支線航空舉步維艱。”

高高原機場是指海拔高度在2438米或8000英尺及以上的機場。青海機場公司目前所運營的青海7個機場中,除了西寧機場屬于高原機場外,其他6個都屬于高高原機場。高高原機場運行環境比一般機場要復雜得多。

魏博平舉例說,德令哈機場2014年開航后每周僅2-3班,客座率僅為30%,執行率不到50%,撐到了2015年,由于航班少、票價高、客座低,面臨停航風險。花土溝機場2015年開航初期每周僅有1個航班,3個月之后就被迫停航。果洛機場2016年開航時也曾非常困難。這些都導致青海省內高高原航空運輸發展一度陷入困境。

為解決高高原支線機場開航難、穩定難的問題,青海機場公司深入研究國內外案例,參考歐美基本航空服務計劃,借鑒新疆、內蒙、云南等地支線航空發展模式,結合青海實際,在全國首創了“通廉航空”發展新模式。

2015年10月25日,“通廉航空”在德令哈至西寧航線試點實施,每天1班,航班單程票價150元,實現了偏遠地區民眾享受廉價航空服務的目標。

2016年6月2日,“通廉航空”模式在花土溝-敦煌航線成功推廣,單程票價僅190元,將海西州茫崖地區與石油基地、省會之間的交通時間縮短了80%,搭建了青海省融入“絲綢之路經濟帶”的嶄新平臺。

2016年7月1日,“通廉航空”模式在新建成的果洛瑪沁機場再次復制,單程票價200元,將果洛至西寧交通時間由6小時縮短至45分鐘,被評價為青海省“加強民族地區民生建設、讓民族地區群眾共享改革發展成果的重要體現”。

普措南丁正是這一模式的收益者,從2016年以后,他從果洛瑪沁縣到西寧看望小孫子,就徹底告別了“91道彎”。

魏博平高興地說,“通廉航空”模式實施后,政府在每個地區年投入不到2000萬元的補貼,即實現每天一個航班穩定運營,確保了通達性和低票價,同時隨著市場逐步成熟,實行淡旺季差別票價,政府補貼最終會逐步減少。

“通廉航空”培出市場天地寬

更讓魏博平高興的是,“通廉航空”模式為高高原支線航空發展探索出了新的方向和路徑。

目前,“通廉航空”模式實施以后,青海省內支線航班頻次穩定、客座率穩步提升,迅速走出了發展困境,并在行業內產生了很好的影響力。

與此同時,票價目前也正逐步實現與市場接軌。去年和今年7月兩次提高試點航線公布運價水平,改變原有統一低票價的初級培育模式,實施階梯艙位、固定比例、動態調整的市場化過渡模式。通過動態調整,航線在客座率保持穩定情況下,票價水平和航線收益均穩步提升。

魏博平很自信地說,預計2020年3月,果洛、花土溝至西寧補貼水平可大幅下降,到2021年3月可基本實現盈虧平衡。

西部機場集團黨委副書記段克明說,青海機場公司首創的“通廉航空”以低成本的運營模式,為青藏高原搭建起快捷“民生航線”,對促進經濟社會發展、方便各族群眾出行發揮了重要作用。

他說,由于實施基本航空服務計劃試點,航空出行在試點地區農牧民、少數民族群眾中基本實現全覆蓋,民航已經成為當地不可缺少的交通方式,是惡劣天氣下的唯一選擇。同時,基本航空服務計劃試點實施后,極大改善了地方交通出行條件,對于促進精準扶貧、基本公共服務均等化、產業轉型升級等都具有重要意義。

在此基礎上,青海機場公司又進一步實施了通航短途運輸項目。為滿足青海支線與支線之間互聯互通的需求,同時考慮高高原運力不足、市場容量較小的實際,青海機場與華夏通航合作于今年7月16日,開通德令哈-格爾木-花土溝短途運輸航線。這是全國民航首個在高高原運行的短途運輸航線,也是首個“三個機場串飛”的短途運輸航線,成為基本航空服務的有益補充。

魏博平說:“未來我們將持續加強短途運輸項目推廣,力爭實現全省支線機場間的環飛、串飛,構建市場化運營、基本航空服務試點、短途運輸、通航擺渡四位一體的立體航空體系,創造青海短途運輸新模式。”

(照片由西部機場集團青海機場公司提供)

(經濟部編)

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